中國螢石發(fā)展建議

　　螢石又被稱為氟石，其主要成分是CaF2。螢石廣泛應(yīng)用于冶金、建材、化學(xué)工業(yè)，是工業(yè)上氟元素的主要來源，也是新材料領(lǐng)域的重要原料。

　　中國螢石以48.98%的比重占據(jù)世界螢石資源的半壁江山。據(jù)統(tǒng)計，2017年中國探明的螢石資源儲量約2.4億噸，其中利用程度低、經(jīng)濟性較差的伴生資源儲量近1.15億噸，真正具有開發(fā)價值的不足1億噸，保障年限不到10年。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會會長彭齊鳴表示，近幾年中國螢石產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但總體還是呈現(xiàn)規(guī)劃缺失、資源破壞嚴(yán)重、利用率低、競爭狀況無序等問題，制約了螢石行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，造成中國事實上螢石資源保障能力嚴(yán)重不足。

彭齊鳴說，我國螢石產(chǎn)業(yè)面臨諸多嚴(yán)峻問題有：

　　一是資源保障能力嚴(yán)重不足；單一型螢石礦中，還包含了部分已閉坑不能回采利用的礦山，真正能開發(fā)價值的不足1億噸，保障年限不到10年。

　　二是螢石生產(chǎn)企業(yè)自身存在的問題較多。主要問題包括：環(huán)保設(shè)施不到位、環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重；偷采、盜采、無證開采、以探代采等現(xiàn)象普遍；安全設(shè)施缺失；生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)率水平低下、落后產(chǎn)能比例高，全行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重；資源綜合利用率低、資源浪費嚴(yán)重；以螢石為原料制造的低端產(chǎn)品如氫氟酸、氟化鋁等過度低價出口，造成國家戰(zhàn)略資源的嚴(yán)重流失等。

　　這些問題的存在制約了螢石行業(yè)的健康發(fā)展，導(dǎo)致其作為戰(zhàn)略資源的價值被嚴(yán)重低估，不符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和生態(tài)文明建設(shè)的要求。

為此，我們應(yīng)該：

（1）加強中國螢石資源利用及保護(hù)戰(zhàn)略研究，完善當(dāng)前控制政策措施，保護(hù)中國螢石資源。

（2）中國應(yīng)進(jìn)一步加強螢石礦勘查工作，做好接替資源及資源儲備工作。

　　國家要加大對螢石礦勘查找礦經(jīng)費的投入，繼續(xù)推進(jìn)危機礦山接替資源找礦及資料調(diào)查評價工作。

（3）注重螢石礦山環(huán)境保護(hù)，立足構(gòu)建生態(tài)礦業(yè)工程。

　　企業(yè)在進(jìn)行螢石礦山開采時，要特別注重環(huán)境保護(hù)，重視礦山生態(tài)構(gòu)建，力爭礦業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

（4）制定適時合理稅費政策，促進(jìn)中低品位礦開采利用，優(yōu)化政策扶持力度　保障資源合理利用。國家要厘清礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，將礦業(yè)劃歸第一產(chǎn)業(yè)，借此減免當(dāng)前對螢石礦山企業(yè)征收13%的增值稅，同時在政策上對部分骨干企業(yè)給予支持，做強螢石礦資源利用企業(yè)，在稅費減免和延期支付方面給予一定的寬限政策，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

（5）重視伴生螢石資源的高效回收，加大磷礦伴生氟資源利用研發(fā)技術(shù)投入。伴生資源高效回收也是螢石開采行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要方向之一。

（6）針對當(dāng)前螢石產(chǎn)能供大于求、富礦消耗過快及環(huán)境破壞加劇的現(xiàn)狀，建議國家應(yīng)限制過剩產(chǎn)能，提高準(zhǔn)入門檻，打擊非法開采，杜絕無證開采，做到貧富兼采，禁止只采富礦，加工利用也要做到“因礦制宜”，實現(xiàn)分類利用和分級利用。